Les acteurs de la négociation du risque inondation

Résumé

En matière de prévention du risque inondation, la complexité du système d'acteurs fait pendant à la complexité des formes que prend le risque lui-même. Outre l'impossibilité d'isoler l'enjeu du risque des autres enjeux liés à l'usage et à la valeur de l'eau, les territoires concernés sont enchevêtrés et les formes de l'aléa nombreuses et variées. Les réseaux d'acteurs impliqués dans la problématique de l'eau et de l'inondation sont beaucoup plus larges que la répartition officielle des responsabilités ne le laisse entendre. En cette matière, le flou dans le partage des responsabilités et l'implication des acteurs domine, mais l'opacité est encore plus grande quand on s'interroge sur les attentes et les attitudes de ceux - riverains et usagers - qui sont soumis directement aux risques, comme le montrent les difficultés à appréhender la culture du risque et à mettre en ouvre le droit à l'information du public posé par la loi du 22 juillet 1987.