L'organisation des systèmes de culture dans les bassins d'alimentation de captages : innovations, retours d'expériences et leçons à tirer

Résumé

En France, la problématique au niveau des vingt mille bassins d'alimentation de captages (BAC) recensés est de mettre en place une agriculture multifonctionnelle, conciliant la préservation et/ou la restauration des ressources en eau, et la viabilité économique des exploitations concernées. La prise en considération des enjeux environnementaux a mis en relief la pertinence du concept de système de culture, compris au sens large, incluant les prairies permanentes et la nécessité de comprendre, diagnostiquer et remettre en cause l'organisation territoriale des systèmes de culture à l'échelle du bassin versant. En référence à cinq expériences de recherche-intervention conduites en Lorraine et Bourgogne, brièvement resituées, les auteurs dégagent une méthodologie générique de protection à long terme des ressources en eau, dans les BAC. Ils dissocient deux étapes : le diagnostic territorial finalisé sur un projet, résultant d'une vision prospective partagée avec les acteurs locaux, puis sa concrétisation par un plan d'actions. Ce dernier articule deux axes stratégiques d'innovations territoriales : la modification des activités agricoles, en jouant en particulier sur les systèmes de culture, et la restructuration par un aménagement foncier agro-environnemental. La gestion dans le temps de l'organisation territoriale des systèmes de cultures retenue repose sur une fonction primordiale de coordination des acteurs locaux. Dans une mise en perspective, les BAC seront ou des sanctuaires protégés par un arsenal règlementaire, ou au contraire, des « laboratoires d'innovations » pour expérimenter une agriculture multifonctionnelle, avec notamment la création de systèmes de cultures innovants, intégrant la dimension agro-écologique. Les acteurs institutionnels du « monde de l'eau » auront là un rôle déterminant.