Manifeste pour une séquence CERCA (Connaître, Éviter, Réduire puis Compenser et Accompagner) territorialisée : initiatives pour l'action

Résumé

Parmi les principaux écueils qui sont attribués à la séquence ERC, sa hiérarchisation (évitement en priorité, puis réduction et compensation en dernier lieu) est souvent questionnée. Appliqué à l'échelle d'un projet, le triptyque concentrerait l'essentiel de l'action autour de la réduction et de la compensation, sans pour autant en attester l'efficacité. En conséquence, l'évitement serait - au mieux - marginalisé au profit d'une compensation pourtant éphémère et éloignée des objectifs de non perte nette établis par la loi pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages de 2016. Afin de rééquilibrer la séquence ERC, nous proposons de prendre du recul sur ses composantes spatiales et temporelles pour l'inscrire dans un processus plus large qui reposerait sur la connaissance du territoire et l'accompagnement des actions prévues. Une telle séquence CERCA (pour Connaître – Eviter – Réduire – Compenser – Accompagner) suggère de redistribuer les efforts entrepris pour mieux définir l'étape d'évitement et pour rendre l'action écologique de la compensation cohérente au sein d'un écocomplexe. A travers deux exemples, nous illustrerons comment différents acteurs du territoire (un opérateur de compensation et un porteur de projet) peuvent s'inscrire dans cette démarche et quels bénéfices ils peuvent en attendre.