Regards de collectivités locales sur les objectifs et la mise en oeuvre des PPR - Plans de prévention des risques naturels

Résumé

La mise en place des Plans de prévention des risques naturels (PPR), instaurés par la loi Barnier de 1995, fait suite à l'échec relatif des Plans d'exposition aux risques (PER). Leur établissement répond en particulier à une volonté de clarification et de redéfinition des moyens et rôles de l'État et des communes, d'amélioration de la concertation, et d'allégement et d'accélération de la procédure. On ne dispose pas encore d'un recul suffisant pour juger cette procédure en termes d'efficacité ou d'efficience. Dans un souci de meilleure connaissance réciproque des partenaires impliqués, il est apparu en revanche, dès à présent, nécessaire de s'intéresser au regard des collectivités locales sur les PPR, leurs objectifs et leur mise en oeuvre. Nos travaux ont été menés par enquête auprès d'une dizaine de communes de montagne dans deux départements, à des stades variés de mise en place de la procédure.