Des MAE aux CTE : une transition difficile - Analyse d'un cas concret dans la Haute-Vallée de l'Allier

Résumé

Pour limiter la déprise agricole, dans le cadre des mesures agri-environnementales (MAE), une opération locale avait été mise en place en 1995 dans la Haute Vallée de l'Allier en Haute-Loire. Partie d'une initiative locale, son élaboration avait mobilisé un grand nombre d'acteurs et la qualité de sa mise en oeuvre avait abouti à un fort taux de contractualisation. Cette situation, à priori favorable à l'émergence d'un projet collectif pour les CTE (contrats territoriaux d'exploitation), n'a cependant pas échappé aux difficultés de mise en oeuvre de la procédure. Les mécanismes à l'origine de ces lourdeurs sont analysés ici en se basant sur une comparaison entre les deux démarches.